政府一举手一投足之间都会给整个LED行业带来风潮，发改委等六部委于2013年2月17日联合发布《半导体照明节能产业规划》的第二日，LED股齐涨停。甚至有人业内人士认为，财政补贴的针头一旦被拔出，LED产业岌岌可危。在日前召开的两会上，LED再次成为代表们热议的话题。一方面政府对LED节能产业大力扶持，业界人士对LED产业的也一片看好，但另一方面，也夹杂着对LED产业发展的质疑之声。

　　经济学家吴敬琏：政府有什么本事判断哪种技术有前途?

　　国务院发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏在近日召开的两会上表示：政府有什么本事判断哪种技术有前途?某种技术本身也许先进，但它在市场上能不能成功没有任何人知道。现在都是政府说要发展什么技术，然后就大量地给钱，最后的结果是什么?你看看光伏产业已成什么样了。不止光伏，现在全国都在做LED，最厉害的可能是我的家乡常州。

　　他之前在两会的观点有：打压房价会使物价上涨、春运铁路客票不涨价不符市场经济原理等，他曾五次获得中国经济学的最高奖—孙冶方奖;2005年荣获首届中国经济学奖杰出贡献奖。关于LED，吴教授在“十二五”规划刚出台时就曾表示“十二五”投资计划需要调整，一方面铁路的3.5万亿投资非常大，是否可以收回成本?另一方面是七大战略新兴产业，现在各地都在搞LED，如果这些在建的LED都建成投产，市场在什么地方?产能是不是过剩?另外，电动汽车、太阳能、风能等也面临相同的问题，要重新做一个审核。各地正在兴起的按照七大战略新兴产业投资势头比1958年的“大跃进”以及上世纪70年代末的“洋跃进”还要猛，这会影响整个“十二五”宏观经济稳定。

　　市人大代表吴建荣：将LED灯蓝光溢出问题带到两会上

　　因为缺乏相应的行业技术标准，不少LED灯都存在蓝光溢出问题，2012年12月初，LED蓝光溢出问题一度成为焦点，上海市人大代表吴建荣专门对此展开调研。他说，从来没有听说，生活中随处可见的LED灯竟然存在蓝光溢出问题，长期作用人眼可能会造成不可逆转的伤害。

　　这是政府在推动的一个节能行为，但是却隐藏着危及人体健康的问题。从节能角度，我们是希望把资源留给后代，而在这个过程中又在伤害这一代人，这是很危险的一个问题。所以我想了解说，这个标准的出台，是政府并没有看到，还是说在技术标准上最近几年有改变?

　　LED这么普遍，人们用得越来越多，这种对眼睛的刺激可以累计到什么程度，我们进行了一些调查。(我是很有兴趣这个题目)大家的意识并没有提高太多，怎么使大家改变这个意识?从孩子、家庭做起很重要，能够撬动一下。

　　很少有人去思考节能产品过程中的能源消耗和降低的配比，有一位对这方面了解比较多的代表就谈到，现在LED灯的很多企业他的生产过程本身就不是一个节能的过程，应该要有一个行业的标准，来保证产品出来之后对人体不能造成伤害。很多代表都积极和我一起推动这个事，我们一起来呼吁这件事情，让更多的人去了解。

　　吴建荣代表在市人大代表团组会议上，他把LED灯目前的推广情况以及潜在问题，和其他代表进行了交流，引起了不少人的共鸣。他们将就此形成书面意见，递交了上海两会。

　　杭州代表王米成：杭州3年时间推百万盏LED灯

　　在两会即将开展前，杭州市人大代表王米成高调呼吁，杭州加大扶持力度，带动本地LED照明产业做大做强。

　　“去年全国芯片产能过剩，加上企业改进技术、提升成本管控，LED照明产品的价格下降了40%!”王米成说，一个客厅用传统吸顶灯市场售价200元，目前LED吸顶灯价格则为400元。王米成提到：“全社会用电量的20%是用于照明的，如果能够将这些照明节能灯都替换成LED灯，那么照明用电就降到10%。”

　　此外，除了能够节能环保外，LED照明产品还能够通过其控制系统，在光生物健康领域发挥新的作用。而LED照明产品最具潜力的地方，还在于它与物联网技术结合在一起，是未来人们生活方式变革的最具影响力的产业，王米成说：“安装了可调控的LED灯，在家里只要通过手机或遥控器，就能调出自己最喜爱的光源，是智能家居的重要组成部分。”

　　王米成建议，杭州市应该尽快大力发展LED照明产业，完善现有政策，在道路照明、景观照明、家庭及企事业单位室内照明等领域分别制定具体的推广目标和补贴政策。

　　比如出台明确的专项研发补贴、奖励政策，或是从原重点产业(工业和信息化专项)发展资金中每年抽调出专门针对LED产业的资金款项，用于对LED产业研发中心、关键共性技术攻关实验室的补贴;

　　制定推广计划，2013年至2015年，用3年时间，推广照明用LED灯100万盏;鼓励公共部门、企事业单位和居民家庭采购、使用LED照明产品。参照国家高效照明产品推广补贴计划，对中标企业给予补贴;

　　设立研发专项资金，对研发投入及研发成果进行补助和奖励;

　　进一步落实对企业的扶持资助政策，开展“扶优扶强“计划，争取在“十二五”期间能出现单产业资产过50亿元的LED龙头企业。

　　这样不仅能够对城市节能减排产生效应，还能拉动节能环保产业的发展，从长远看，对杭州市经济发展能起到不小的作用。

　　王米成说，科技部发布的《半导体照明科技发展“十二五”专项规划》中，预计到2015年，半导体照明产业规模达到5000亿元。杭州应该抓住LED照明产业巨大的市场潜力及广阔的前景，大力发展这种新兴产业。

　　杭州拥有200多家与LED照明相关的企业，已形成了包括“外延-芯片-封装-检测设备-荧光粉-硅胶-驱动电源-应用产品”在内较为完整的LED产业链，但大多数企业仅处于产业链中某一环，企业同质化现象严重，缺乏具有研发能力和国内市场具有核心竞争力的龙头企业。目前，这些企业还未脱离初级的价格竞争模式，能够在国内市场显示竞争力的，还不到5家。

　　“从企业角度看，企业需要自己加大自主研发能力，不管是做芯片的，还是封装的，或是生产配件的，都需要培育核心竞争力，培育自己的品牌，但目前杭州最需要几家大型品牌企业，能够以产业链的终端来拉动LED照明产业。”王米成说，杭州虽然出台了相关扶持政策，但单独针对杭州市LED照明产业的政策较少，而且杭州市的政策相对其它省市而言，较为模糊，缺乏细化执行的具体措施。

　　广东省政协委员李旭亮：LED企业要更关注产品质量

　　省政协委员、广东省LED产业联盟主席李旭亮在1月下旬的省政协讨论会上谈到，为全面抢占未来战略性新兴产业――LED产业上的话语权，省政府推出《广东省推广使用LED照明产品实施方案》等一系列有力度的扶持政策，要求广东三年内普及LED公共照明，各地市也出台相关的实施方案，在“无形之手”的大力推动和市场规律的共同作用下，LED产业全面进入了井喷时代。

　　但目前LED产业的标准不明晰，产品质量参差不齐，而且企业对品牌未予以足够重视。他认为，当前的广东LED产业发展除了要注重提升企业自主创新的能力，及协同创新能力外，更需要企业关注产品质量，商业模式的创新和品牌的建立。

　　“创新并不只是一个空口号，需要人才、平台和资金的支持才行。”李旭亮说，广东作为改革开放的前沿阵地，需要政府多在政策措施上做好引导，加大力度投入，搭建好更有利于人才发挥才能的平台，营造更有利于吸引人才的软环境，促进广东的创新大发展。

　　李旭亮称，广东只有加大力度投入，培育出若干个细分领域的世界冠军企业或者行业的龙头企业，才能让这些世界冠军企业代表广东参与全球竞争，才能带领广东的LED产业冲向世界。

　　全国政协委员何伟：改善学校照明光源 设立护眼灯行业标准

　　“我国青少年近视发病率高居世界第二，关注我国中小学生学习用光源，保护青少年视力健康刻不容缓。”全国政协委员何伟将向即将召开的政协第十二届全国委员会第一次会议提交《关于提请关注我国中小学生学习用光源，保护青少年视力健康的建议》。

　　何伟说，我国近视人口已近4亿，青少年比例达到50%-60%。究其原因，在学校，不少学生和老师都反映，半边黑板反光，教室内眩光、照明不均匀等一系列学习用光源问题都不同程度地存在。在家中，家长给孩子安排照明时也存在一些误区，如一盏台灯相伴孩子看书，昏暗的环境里只点一盏孤灯看书，很容易造成视觉疲劳，引发近视。此外，为预防青少年近视，家长们往往会给孩子选配护眼灯。但目前护眼灯并无国家标准，存在质量良莠不齐的现象，有的甚至成为青少年视力的隐形杀手。

　　何伟建议：增加人工照明数量、使用高效光源等手段以提高照度水平;教室灯具纵向排列以保证照明均匀度;使用专业的黑板照明灯具。同时为教室日光灯加装“无频闪电子镇流器”，保证光源是完全连续无频闪的。家长应选择高色温光源作为台灯，且光源位于左前方，灯与桌面距离一尺(33厘米)，眼睛不能看到裸灯。使用台灯学习时，要保证一定的背景光照。

　　代表们的谏言不无道理，从政府的政策，到两会代表的提议，可以看出，国家以及民众对LED的发展更趋理性。

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