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《上海市非机动车安全管理条例》五一开始施行,规范充电场景以缓解共享充电难题

放大字体  缩小字体 发布日期:2021-04-26 来源:解放日报浏览次数:335
5月1日起,《上海市非机动车安全管理条例》将开始施行。条例明确,电动自行车充电时应当确保安全,不得私拉电线和插座为电动自行车充电,禁止电动自行车在建筑物首层门厅、共用走道、楼梯间、楼道等共用部位停放、充电……
 
在申城,条例中涉及的不规范充电场景存在一定的普遍性。比如,在一些社区里,沿街门面的商贩往往拉出长长的拖线板,将电瓶车放在人行道上充电;一些老小区里,由于场地受限缺乏集中充电场所,居民从楼上“飞线”充电成了无奈之举;一些外卖快递的网点,拖线板接着拖线板,七八个大电瓶正插在上面一起充电。新规实施后,居民、商贩、骑手将如何解决日常的充电需求?
 
申城街头出现的共享充电桩、换电柜或许是一种全新的解决方案。这些充电桩、换电柜好用吗?能不能满足电瓶车充电的需求?
 
外卖、快递网点附近换电柜
 
“10块钱一天,随便换”
 
对于外卖、快递骑手来说,新规实施后他们将面临很多难题。外卖骑手吕超说:“不仅是入室充电受限,骑手们一贯使用的拼装大容量、高电压电池也在禁止之列”。这意味着,骑手们需要准备更多的电瓶车电池随时换着用,还得为这些电池找到安全的充电方式。
 
杨浦区翔殷路775号至779号是一处骑手网点。近日,在这个网点门外的人行道上,出现3台换电柜。这段人行道因设置了过街地道出入口而有些曲折,2台“智租换电”和1台“哈喽换电”换电柜刚好位于人行道弯折处。
 
4月20日上午10时许,美团骑手小陈走出翔殷路775号网点,准备开工送午餐。只见他提着一块电池,径直走向位于翔殷路779号门口的换电柜,并停在内侧的“智租换电”2号换电柜前。手指敲击上方屏幕,屏幕下方的10个格子内是否有电池、当前容量多少一目了然。手机扫码登录,空闲的6号格仓门弹开。他将提来的电池塞入格子,并沿着滑轨推到最里侧,确保电池上的充电口与格子内的充电头插紧。待屏幕上显示检测到电池和34%的剩余电量后,他关上6号格仓门,随即2号格仓门又弹开。格子内有一块电池,屏幕显示已充了77%的电量。他拉出这块电池,返回翔殷路775号门口,将电池塞入停在人行道上的电瓶车踏板下方电池槽内,用一根转接线与电瓶车联通。
 
小陈说,他已经习惯使用换电柜内的电池,每天要换三四次,为此他需要支付299元的月租费。尽管换电柜的电池相比自己以前使用的大容量电池要小很多,一块电池续航只有30公里左右,“但不够用就回来换呗,反正10块钱一天随便换”。记者在现场蹲守2小时,陆续有近10名骑手前来换电池,他们都觉得换电柜方便,不用操心充电的事。记者离开时,小陈放入换电柜的电池电量,已从34%充至70%。
 
记者留意到,申城的换电柜布局,目前基本都跟着快递、外卖的网点走。中午12时,正是外卖高峰,浦东新区周浦镇横桥路上,一名外卖骑手将电瓶车停在横桥路326号每日优鲜门口。这里设有3台换电柜。只见他从电瓶车上取下几近没电的电池,手机扫码操作换电池。记者算了算,他从停车到换好电池,前后不过1分钟。附近另一处周康路万信酒店旁的换电柜,短短20分钟有8名骑手来此换电池。
 
外卖骑手小申说,这两处换电柜距离周浦镇万达广场不过2公里,周边园区、居民区密集,成了外卖骑手首选的换电地点。
 
人行道上的共享充电桩
 
“白天商家用,晚上居民用”
 
相比服务骑手的换电柜,近日在普陀区曹杨新村街道出现的共享充电桩更被寄予厚望。
 
4月20日下午,记者来到枣阳路上。西侧东方有线枣阳路营业厅门口的人行道边缘,一排形状别致的“花坛”很是醒目。“花坛”呈“几”字型排成一溜。“几”字两侧凹下处安装了搁板,搁板上摆了花盆,而凸起处则是一个电动自行车充电桩。6个充电桩上共安装了10个插座,由安装在一端的充电桩控制器控制。市民将电瓶车停到充电桩所在的白线区域后,可扫码付费启用前方对应的插座,插入充电器后即可为电瓶车充电。记者扫码后得知,付费1元可充电4小时。从充电桩上的品牌得知,这组充电桩由“中国铁塔”所建。
 
环视四周,这段枣阳路市口繁忙,充电桩一侧是一排沿街商铺,对面是普陀区青少年中心,人行道上停放着不少电瓶车。充电桩用的人多吗?下午2时许,充电桩所在的白线区域内停满电瓶车,10个插座端口无一空闲,均处于占用状态。
 
谁在使用充电桩?不远处一家房产中介工作人员把记者领到一辆蓝色电瓶车前,称是她的车。她说,中介工作人员是电瓶车重度使用人群,上下班和带看房源都得骑电瓶车。以前他们只能从店铺内拉出一个拖线板,将拖线板和充电器都挂在车上充电,“安全不说,来来往往都是人,总担心会把人绊倒”。如今有了这排充电桩,大家都自觉地扫码充电。
 
记者从曹杨新村街道获悉,枣阳路上这样的充电桩,街道辖区已布设6个。在布点时,除了考虑人行道自身条件外,选择的均是沿街商铺集中、靠近小区的区域,尤其是靠近集中充电设施不足的开放式小区。运营方中国铁塔上海公司提供的数据显示,枣阳路这组充电桩的10个插座端口,每天使用频次在20余次,不仅白天有人用,晚上11时后也有人使用,使用率非常高。这意味着充电桩实现“白天服务商铺,晚上服务居民”的初衷,缓解了“道路飞线”和“入室充电”等乱象。曹杨新村街道有关人员告诉记者,目前类似的备选点位已圈定近20个。
 
换电柜占用公共空间引矛盾
 
车横在人行道上影响通行
 
记者实地走访发现,街头共享充电桩和换电柜的确起到了疏解充电难的作用,不过这些充电桩和换电柜也引发一些始料未及的矛盾。
 
4月10日,杨浦区有市民拨打12345市民服务热线,投诉翔殷路779号人行道上的换电柜占用人行道,骑手换电时往往把车也横在人行道上,导致附近居民通行不便。记者在现场蹲守时发现这一问题确实存在。尤其当两位骑手同时前来换电,两辆车一堵,行人通行大受影响。记者向翔殷路779号骑手招募点的工作人员了解,他们坦承3台换电柜是招募点主动联系厂家来安装的,用的电也是从翔殷路779号屋内直接接过去的。对于占用人行道是否需要审批程序、是否会影响通行,确实没有考虑。
 
引进安装只图方便,却未考虑占用公共空间带来的影响,这是目前换电柜存在的通病。若不加以限制,或许会像共享单车一样,成为城市管理新的隐忧。此外,为骑手们服务的换电柜竟然出现在小区里。安装在柳营路650弄小区Y座楼附近的换电柜就是一例。4月20日下午4时,记者在柳营路650弄看到,Y座楼门口10多辆电瓶车一字排开,一个高2米左右的换电柜立在大门西侧。换电柜的显示屏已经碎裂,不过,手机App显示该处换电柜仍在正常运行,里面正有4个可供更换的电池。小区居民称,该换电柜除了租住在这里的外卖骑手使用,附近其他外卖骑手也会来换电,“外来人员进进出出,存在安全隐患”“安装这个征得大家同意了吗”……
 
居民们的投诉令柳营路650弄所在的居委会十分为难。“以前直接从屋子里拉线出来充,乱得很”。2020年初,外卖站点主动引入换电柜,“据介绍是拥有自动断电功能,安全性方面好很多”,居民区党总支书记说,“自那之后,飞线充电就少了”。不过,进场前确实未征询业主意见,也未跟物业签署相关协议。她认为,换电柜目前没有一个明确的规范,“新事物肯定是在发展过程中发现问题并不断改进”。
 
而在普陀区枣阳路,即便点位精心选择,并与属地政府协商一致,且共享充电桩占地更小,但附近居民仍指出,安装充电桩后,停放的电瓶车后移压住盲道……中国铁塔上海公司一名负责人表示,由于要占用公共区域,寻找点位要兼顾覆盖使用人群和不妨碍道路通行,确实有难度。他建议随着新规的实施,政府部门应对电瓶车的充电生态有个整体规划,为居民、社区商业以及外卖骑手充电规划立体“充电圈”,避免这些设施无序扩展占用公共空间。
 
采访中也有不少骑手和市民反映,这些新设施不够稳定,“电池不耐用”“电量显示不实”“充电不稳定”等问题较普遍。业内人士建议,作为新出现的公共设施,在管理上应该有前瞻性,应该接入“一网统管”,纳入城市管理及时响应。利用好充电设施提供的大数据,梳理市民的充电行为,为管好电瓶车提供数据支撑。
 
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